中共三门峡社会管理职业学院（三门峡技师学院）党委关于巡察整改 情况的通报

根据市委统一部署，2020年9月21日至2020年11月20日,市委第一巡察组对三门峡社会管理职业学院 三门峡技师学院进行了巡察。12月22日，市委巡察组向三门峡社会管理职业学院 三门峡技师学院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实高等职业教育政策规定有短板

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，结合实际不够

整改落实情况：（1）完善学习制度。完善学院《党委理论学习中心组学习制度》，细化明确了学习及监督机制，确保整改零遗漏、全覆盖。（2）提出学习要求。在1月14日的党委中心组学习中，学院党委书记、理论学习中心组组长贾辉向全体中心组成员提出，一是学习后要结合工作实际提出具体措施。二是学习一定要务实，不要面面俱到，要结合实际，形成长效机制，既要带好学习，又要贯彻落实好。（3）提高学习质量。2021年1月份中心组学习先后学习了2021年全国教育工作会议精神，市委七届十一次会议暨市委经济工作会议精神，以及《中国共产党统一战线工作条例》等内容，重点学习了市委书记刘南昌、市长安伟在市委七届十一次全会暨市委经济工作会议上的讲话精神。会后学院将中心组学习体会形成信息上报市委宣传部信息科。（4）强化学习监督。一月份学习后，中心组组长随即检查了学习笔记完成情况。

2.学院发展定位不清晰，高职教育内涵建设有短板

（1）学院发展重规模轻内涵

整改落实情况：一是整改工作启动以来，党委会议立即将第一学习制度落到实处，集中学习了市委七届十一次全会暨市委经济工作会议精神、全国教育工作会议精神、省十三届人大四次会议精神、《关于近期维护高校稳定工作的通知》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体措施的通知》《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施办法的通知》等内容，进一步提高党委班子的理论水平，确保决策能紧跟新形势、适应新阶段、符合新要求。二是召开党委扩大会议，党委班子、主要职能部门负责人一起研讨学校未来的发展战略、发展路径、发展举措。学院1月份制定《三门峡社会管理职业学院（三门峡技师学院）发展战略定位及发展方向目标》，对学院下一步发展定位、发展目标、发展思路、重点工作等方面进行了认真梳理；3月5日在2021年春季学期全院中层以上干部会议上对学院的发展提出了“围绕三个目标，树立三个理念，建设三支队伍，做好三个发展，完成十项工作”的发展规划；制定了学院十四五发展规划编制工作方案，整理了自2015年至2021年2月国家、省、市各级政府以及教育部、财政部、人社部、工信部等各级业务主管部门历年来高等职业教育改革发展相关的政策文件，并集结成册，供学院各级领导及职工学习，将内涵高质量发展方式贯穿于学院的十四五规划编制当中，并在编制原则上进行重点要求和强调。三是修订完善了学院《党委会议事规则》和《院（校）长办公会议事规则》，为提高党委班子的科学决策能力打下了基础。四是取得市政府支持，由市投资集团为学院新建6栋学生宿舍楼（床位可达到6500-7000个），可以满足2021级秋季学生入住需要。按照规划设计，先建成图书档案培训综合楼（面积21000平方米）用于办公、藏书等，目前在用的办公场所全部改为教室，基本满足需要。

（2）专业设置缺乏特色

整改落实情况：开展专业建设活动，由教务处牵头，各院（系部）参与，举行了学院专业发展调研，参照三门峡社会经济发展重点和方向，结合我院实际情况，并参照国家教育部、省教育厅对高职专业的调整意见，对学院现有专业进行认真梳理，对未来专业发展进行预测，制定了《三门峡社会管理职业学院专业发展规划草案》，待进一步广泛征求意见并经学院党委批准后，予以实施。

（3）“双高计划”推进缓慢

整改落实情况：学院计划由发展规划处牵头，其他多部门参与制定“学院五年发展规划”，将“高职双高工程”申报纳入其中，按照“高职双高工程”申报条件稳步建设，争取具备申报资格后即行申报

3.推动三校融合不到位，影响学院健康发展

整改落实情况：学院正在对接上级编制、人社等部门，争取社会管理学院三定方案尽快获批。

4.实践教学基础薄弱，校企合作存在偏差

整改落实情况：1.加大实践教学力度。由教务处牵头，各院（系部）参与，按照各院（系部）专业发展趋势和要求，制定完成了《三门峡社会管理职业学院实训室建设规划》，加快实训室建设进度，目前的实训基地包含实验楼、机电实训车间、汽车实训车间，共计15000平方米，有些专业的实训不能有效实施，学院已多次向市政府汇报并与市投资集团沟通，已于2020年12月与三门峡市好得置业有限公司（市投资集团的子公司）签订了协议，已全面启动二期项目建设。2020年10月份开工建设的有装配式宿舍两栋、学生宿舍六栋、师生服务中心，共计55000平方米，其中师生服务中心可以作为相关专业学生的实训基地。正在办理前期手续的有：图书信息档案综合楼、教师公寓、体育馆、艺术中心、学生服务中心、实训车间等，计划7月份开工建设。项目全部建成后，基本可以满足学院相关专业的校内实习需要；加强实训教学管理，由教务处牵头制定完善《实验实训室工作规程（讨论稿）》《实验实训室建设管理办法（讨论稿）》《校外实训基地建设及管理办法（讨论稿）》《实验实训室工作档案管理办法（讨论稿）》《学生实验实训守则（讨论稿）》等五项制度，下一步将加大制度执行检查力度，强化对实训基地的管理。

2.强化校企合作管理。（1）加强学习。深入学习《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）、《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）、《职业学校校企合作促进办法》（教职成〔2018〕1号）等文件精神，进一步提高认识，逐步规范校企合作管理，实现深度校企融合，确保校企合作的企业一定是生产性实体企业或者是受生产性实体企业委托培养的教育培训机构。

（2）对于目前已经开展专业共建合作的企业，进行全面摸排、加强管理。

第一，确属生产性实体企业（或用人的实体企业）的，提供企业资质复印件，法人身份证复印件和联系电话，主要生产经营范围和用人岗位需求说明。

第二，确属教育培训机构的，就合作的每个专业提供生产性实体企业委托培养协议书，双方企业资质复印件和法人身份证复印件及联系电话，生产性实体企业的主要生产经营范围和用人岗位需求说明。

摸排结果如下：

5.意识形态工作重视不够，落实“三全教育”要求有差距

（1）专题研究部署意识形态工作不够

整改落实情况：一是规范意识形态各项工作。将意识形态工作纳入年度工作汇报内容，意识形态工作开展情况作为单独版块体现。对全年意识形态工作进行专题督查，并形成督查报告。按照全市意识形态工作考核要求，高标准整理全年意识形态工作资料。同时印发《2020年度意识形态工作情况通报》红头文件，梳理工作，总结经验，查漏补缺，落实改进。二是对意识形态工作再强调再部署。1月14日，学院召开党委班子扩大会议，面对2021年新起点、新机遇，市委组织部副部长、学院党委书记贾辉在会上提出加强党的建设、突出政治引领、抢抓发展机遇、勇于开拓创新等四点要求。贾辉强调，要扛实意识形态工作“四种责任”，抓好意识形态工作“八项任务”，坚持意识形态工作“三项制度”，进一步校准思想航标、补足精神之钙、凝聚发展力量，以扎实有效的工作措施持续推动意识形态工作责任落细落实、有形有效。三是积极走出去加强业务培训。12月11日，选派宣传统战部宣传科科长梁琳婧、思政教研室主任李黎等3名同志赴洛阳参加河南省高校网络思想政治工作豫西分中心推进会，学习先进经验，领会会议精神，凝心聚力，共谋发展。四是积极谋划好2021年各项工作。拟印发《关于调整意识形态工作领导小组成员的通知》红头文件，拟召开年度意识形态专题会议，由学院党委书记主持会议，安排部署学院意识形态工作，各党总支书记签订并递交《意识形态工作目标管理责任书》。

（2）思想教育薄弱

整改落实情况：一是加强理论研究，完善制度机制。完善《党委理论学习中心组学习制度》等相关制度24条，印发《关于进一步健全典型宣传工作长效机制的通知》《2020年度意识形态工作情况通报》等相关文件4个。先后组织师生聆听市长安伟、团市委书记何飞专题宣讲党的十九届五中全会精神讲座。强化思政教师寒假网络自我研修不停步，要求每一名教师学习河南省干部网络学院有关专家讲座，登陆国赛教学资源支持平台，积极参加教师教学能力比赛，提升教科研能力，不断提升思想教育工作者的政治站位、理论水平、业务能力，全面加强改善思想政治工作。二是强化专题培训，加强队伍建设。积极参加全省高校党委宣传部长、学工部长、团委书记、辅导员骨干等思想政治工作队伍专题培训,开展网络思政工作主题座谈研讨，进一步开拓了视野，交流了工作方法。11月23日至24日，组织党总支书记、全体思政教师27人参加《习近平总书记教育重要论述讲义》专题培训，提升政治站位、业务能力。2021年1月16日，组织院校领导、相关部门负责人、思政教师代表35人参加省教育厅组织的“把灾难当教材，与祖国共成长”线上高端论坛，1月17日，学院官方公众号刊发参会人员学习热议，把新冠肺炎疫情危机转化为思想政治工作教育契机，形成了良好的舆论氛围，起到了示范引领作用。三是开展主题活动，增强教育实效。积极构建大思政格局,形成共同关心支持思政课建设的局面，推进党的创新理论“三进”工作,全面开展“党的创新理论万场宣讲进课堂”活动，党委副书记彭幸国、院领导薛荣丽以及各党总支书记积极承担院（系、部）思政课，适当缓解了思政教师不足的问题，起到了良好的教育效果。12月4日，选派思政教师高洁、文化课教师刘韶芳等8名同志参加全市组织的“党的创新理论万场宣讲进基层”理论宣讲大赛，学院荣获优秀组织奖。2021年1月12日，学院下发《关于开展“网上重走长征路”暨推动“四史”学习教育活动的通知》，要求通过编制特色竞答试题、开展研学活动、打造“名师大讲堂”等措施，切实增强广大师生胸怀“两个大局”，紧扣“两个一百年”奋斗目标奋发有为。

（二）主体责任落实有差距，基层党建工作不扎实

1.党委履行主体责任不到位

（1）对党建工作缺乏专题研究，落实不力

整改落实情况：学院党委在2020年12月已拟发《样板党支部建设方案》《“双带头人”教师党支部工作室建设方案》等文件，并通过定期汇报和考核的方式督促各个党支部按照文件要求完成党支部和“双带头人”教师党支部的建设工作。目前机关党总支、电商学院党总支、经济管理系党总支已经完成党员活动室建设工作。

学院党委于2020年12月成立了党校和分党校，确定了党校委员和责任分工制度及工作职责，制定了党校工作暂行规定。2021年会进一步建立健全学院党校组织架构，认真做好党员发展，加强党员干部培训。

（2）对党风廉政建设重视不够

整改落实情况：一是严肃对待，积极行动，每季度的首月召开一次党风廉政建设，保证每年专题研究党风廉政建设工作4次以上，促进学院党风廉政建设工作各项部署落到实处。二是按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。层层签订党风廉政建设责任书，进一步压实工作责任，切实把党风廉政建设工作的各项措施落实到位。三是加强组织领导，落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作纳入学院重点工作，定期听取学院各党总支、支部的党风廉政建设专题工作汇报，切实加强对党风廉政建设工作的领导。每季度开始的第一个月召开一次党风廉政建设专题分析会，研判党风廉政建设总体情况。目前，学院已召开两次党风廉政建设会议：2月4日上午，学院召开2020年度第一次党风廉政建设专题会——党委班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会；3月5日下午，学院召开2021年春季学期开学中层干部会议。学院党委提出要“以严明的纪律，更严格的要求营造风清气正的氛围，守住底线红线”，要求党员干部增强政治底线意识，坚守安全生产底线，坚守意识形态底线，坚守廉洁自律底线，严格落实党风廉政建设责任制。四是加强检查，强化制度落实。成立部门联合督导检查组，加大监督监察力度，严格责任追究制，保证党风廉政建设工作不折不扣的执行到底，落实到位。五是加强制度建设。修订三门峡社会管理职业学院（三门峡技师学院）廉政谈话制度(试行），完善《三门峡社会管理职业学院（三门峡技师学院）廉政警示教育制度》等规章制度。并按制度要求3月底之前完成各级领导干部按层级落实廉政谈话200余人次，督促各级干部从严要求自己，强化责任担当，把全面从严治党的各项要求落到实处。2月4日上午，学院在湖滨校区召开2020年度党委班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会上，学院党委书记贾辉对党委班子成员进行廉政谈话，要求班子成员一要认真学习省纪委文件精神，不断提升政治站位；二要严格落实文件精神，履行好一岗双责，管好身边人身边事，将中央八项规定精神及其实施细则落实落细；三要筑牢拒腐防变防线，营造风清气正的良好政治氛围，助推学院高质量发展。学院纪委书记程金磨传达了《省纪委监委关于更严更细落实中央八项规定精神确保2021年元旦春节风清气正的通知》和“清风中原”通报的四起违反中央八项规定精神问题典型案例；3月5日下午，学院在行政北楼108会议室召开2021年春季学期开学中层干部会议，学院党委书记贾辉提出“以严明的纪律，更严格的要求营造风清气正的氛围，守住底线红线”，要求党员干部增强政治底线意识，坚守安全生产底线，坚守意识形态底线，坚守廉洁自律底线，持续推进党员干部作风和效能建设，引导师生牢固树立廉洁诚信、遵纪守法、务实高效的观念。六是充实纪检监察机构力量。2月底，已将公共教学部法律研究生丁术鑫调入纪检监察室工作，解决纪检监察室干部队伍年龄偏大问题，充实纪检监察室力量。后续会根据工作需要进一步优化纪检监察队伍，加强纪检监察力量，为学院发展建言献策、做好工作。

（3）对工会组织及工作不重视

整改落实情况：1.完善组织建设。根据《中华人民共和国工会法》和《三门峡市总工会关于加强机关工会规范化建设的实施意见》，我们向市总工会上报了“关于成立三门峡社会管理职业学院（三门峡技师学院）工会筹备组的请示”和“关于召开三门峡社会管理职业学院（三门峡技师学院）工会一届一次会员代表大会的请示”，市总工会已经批复同意。目前，学院工会一届一次会员代表大会准备工作已经就绪，将于3月底尽快召开。第一次会员代表大会将选举产生首届工会委员会，今后将逐步完善工会组织建设，健全工会民主制度，充分发挥工会委员会的作用，做到守土有责、守土担责、守土尽责。2.发挥职能履职尽责。一是积极收集和听取教职工们的意见和建议，了解大家的心声，及时向学院有关部门反映并帮助解决；二是落实好会员（代表）大会制度，按要求每年规范召开一次会员（代表）大会，健全完善政务公开制度，使大家参与到学院的民主管理中，积极维护好教职工权益，充分发挥工会桥梁纽带作用，切实履行好工会“维护、建设、参与、教育”的四项职能。

2.党内政治生活不严肃。

（1）民主生活会质量不高

整改落实情况：学院党委及时在学院公众号以及党建工作微信群进行党务公开，加强党建工作的透明度，通过公众号、组织人事处邮箱等渠道，为党员、群众提供了解领导班子和反映意见的平台。

学院党委在2020年12月中旬已给党委班子成员以及各个党支部下发通知，明确2020年度的民主生活会的主题、学习内容以及查摆问题的5个方面，确保民主生活会于2021年2月高质量召开。

2021年1月学院党委下发《党委2020年度民主生活会方案》，明确规定民主生活会的召开要广泛征求意见，深入谈心谈话，严肃开展批评与自我批评，突出辣味。认真撰写个人对照检查材料，坚决杜绝他人代笔、照抄照搬的行为。

（2）党组织生活制度落实不全面，存在不经常、不规范、不严肃

整改落实情况：学院党委于2020年12月下发的《样板党支部建设方案》从支部建设标准化、制度机制科学化等10个大方面，从推动组织生活方式创新、提高“三会一课”质量等49个小方面全方位的规定了考核支部建设的细则，全面落实党组织生活制度，杜绝存在不经常、不规范、不严肃问题。

2020年11月开始，党委下发的工作部署均要求各个党总支上报纸质和电子材料，规范党建工作资料的留存和整理。学院党委采取不定期抽查、年底评比等方式加强党支部对党组织生活制度的落实。

2020年10月底，学院党委选派电商学院的张凌老师参加全省教师党员骨干培训，逐步增强党务工作人员的业务能力。2020年12月推选电商学院党总支参加全省样板党支部的评选，在全院掀起向先进党支部学习的热潮。2021年根据国家行政学院的课程安排，会加大对党务工作人员的培训。

3.基层党组织建设虚化

（1）党建工作与业务工作“两张皮”

整改落实情况：2020年10月以来学院党委多次召开党务业务培训会，着重提高党务工作者的业务能力。党建工作考评机制在《支部标准化建设细则》中详细体现，同时文件中将组织生活形式创新专门作为一项考核标准，督促各个党支部行动起来，逐步全面落实各项组织生活制度。

（2）基层党组织换届选举不规范

整改落实情况：立即整改，学院党委于2020年12月开始及时组织培训，会议就换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行专题学习；多次召开相关会议，督促各个党总支于2021年2月前全面自查，写出书面自查材料和整改措施，并上报党委批准。

（三）学院管理工作滞后，与学院快速发展不适应

1.师资力量薄弱，与高质量的职业教育要求有差距

整改落实情况：学院党委积极向上级部门申请争取为学院增加编制，同时积极参加市委人才办组织的2020年度人才引进工作，意向性引进高层次人才4人，目前已经考察通过，等待办理下一步手续。

2.学生管理缺乏针对性，存在安全隐患。

整改落实情况：（1）制定下发《三门峡社会管理职业学院 三门峡技师学院班主任工作管理办法》《三门峡社会管理职业学院 三门峡技师学院辅导员工作实施意见》，加强班主任、辅导员工作。（2）实行中职、技师学生班主任管理制、高职学生辅导员管理制，并按教育部要求，以1:150比例设置了辅导员岗位。（3）2020年，学院完工了两栋装配楼和二层临时周转房的建设工作，共计增加1704个床位。今年春季开学后，19中职、技师学生已经全部返校上课顺利入住。

（4）加大学院宿舍建设推进力度，等待六栋在建宿舍楼交付使用后实现分配宿舍时，高职、中职和技师学生宿舍严格分开，区别化管理，由专业化管理团队对中职、技师学生宿舍进行准军事化管理。（5）探索管理专班模式，面向中职、技师学生管理成立管理专班，每个院（系、部）派出相应的管理教师组成一个专班，统一对中职、技师学生进行管理。（6）结合学院实际，正在研究制定辅导员工作考核办法、激励机制和辅导员培训计划，并落实执行。

3.校企合作管理不严格，关键岗位存在廉政风险

整改落实情况：（1）学院于2021年2月制定《校企合作共管资金账户管理办法（暂行）》。（2）按照《校企合作共管资金账户管理办法（暂行）》，开设共管账户，流程如下：

①合作企业持相关手续到三门峡工商银行商汇支行开设一般账户。

②合作企业开设网银。按照银行规定，开设网银需要尽调，合作企业大部分为外地企业，尽调手续复杂，进展缓慢。

③合作企业与工行签订账户管家协议。

④学校、企业、银行签订三方协议。

因为手续复杂，此项工作正在推进中。

（3）力争2021年3月底前完成共管资金入户，并严格按照资金使用审批流程办理划转资金手续，严格控制资金流向合规合法。（4）校企合作中部分机构欠缴风险保证金问题已于2020年12月底前整改到位。

（四）巡察组巡察移交问题

1. 落实“第一议题”制度不到位（党委会议尚未建立关于理论学习相关机制，“第一议题”制度急需健全完善。根据2020年6月16日三宣文〔2020〕48号文要求，各地各部门每次召开党委会议时要执行“第一议题”学习制度，会议第一项议题原则上都要安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学院党委从2020年7月至今，共召开党委会议7次，均为执行该制度）。

整改落实情况：（1）2021年1月12日，学院正式印发《党委会议第一议题学习制度》。（2）2021年1月，学院召开党委会议，积极落实“第一议题”学习制度，安排学习《习近平总书记教育重要论述讲义》关于思想政治相关内容，并要求在学习基础上联系实际，更好的推进具体工作。

2.对上级部署落实不到位，主动性不够（疫情期间党委多次召开会议，没有学习习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组系列部署要求，没有学习安伟市长对全市教育系统新冠肺炎疫情防控工作专班电视电话会议，也没有对本单位防控工作作出部署，无预案、无措施，结合实际工作贯彻落实不到位）。

整改落实情况：（1）放寒假前夕，1月12日，学院院级领导、疫情防控工作领导小组办公室人员参加了河南省教育系统疫情防控工作电视电话会。会议结束后，党委副书记彭幸国立即召开疫情防控专班会，对学院疫情防控工作提出要求：一是制定方案，完善措施。二是各负其责，各尽其责。三是加强对冷链物品、物流商品进校园的管理。1月13日上午，学院召开干部大会，新任学院党委书记贾辉同志第一时间要求全院上下务必提高思想认识，将国家省市的防疫规定落到实处，确保师生生命健康和人身安全。1月13日下午，学院召开疫情防控专班会。进一步学习贯彻市长安伟同志在1月5日全市冬季疫情防控工作会议上的讲话，对学院寒假及开学疫情防控工作做了认真部署，提出了“思想上高度重视、制度上严格执行、安保上加强防范、督查上不走过场、问责上加大力度”等5项要求。（2）按照学院疫情防控专班会议的要求，学院及时调整了“推进疫情防控暨复工复学工作领导小组”，下发了“关于做好寒假期间疫情防控工作的通知”，综合各责任部门的防疫预案，制定印发了《2021年寒假暨春季开学疫情防控工作方案》，对相关部门的防疫职责进一步明确。寒假期间，学院防疫办及时转发国家、省、市的疫情变化信息、疫情防控要求，学生、教师及后勤服务、校企合作、保洁、基建、水电维修等校内临时工作人员坚持进行“易统计”，坚持做到日报告、零报告。提倡所有教职工不离开本地，严禁前往国（境）外和国内中高风险地区，减少跨省、跨地区出行。确实需要外出的教职工务必严格按照请假程序，写明外出原因、地点、时间、交通方式等详细情况，经批准报备后方可外出。外出返回也需提前48小时向部门及防疫办报告，经同意后方可返回，并主动向所在社区报备。校园实行封闭管理，24小时值班，严禁车辆进入，严禁校外人员进入。教职工佩戴口罩，凭出入证、绿码，测温正常后方可入校。疫情防控暨复工复学工作领导小组专门下发通知，对开学前各类人员的返校也做了详细规定。（3）假期提倡所有教职工不离开本地，严禁前往国（境）外和国内中高风险地区，减少跨省、跨地区出行。利用好新媒体，第一时间将党和国家关于疫情防控的精神、省市的防疫规定和学院的通知提醒通过官网、官微发布给全体师生，加强政策宣传、舆论引导。通过《致家长一封信》、微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道开展健康教育，向学生和家长普及疫情防控知识，引导学生和家长居家、外出或返校时主动做好防控工作。号召团员青年根据自身情况以实际行动为防控疫情贡献青春力量。（4）开学前，印发《关于做好2021年春季学期师生返校工作的通知》，对春季开学疫情防控的返校条件、注意事项等具体要求做了详细安排。精准摸排人员状况，掌握返校学生健康管理及行踪，严格落实分批返校错峰要求，坚持日报告、零报告制度。加强师生出入管理、食品卫生管理、值班值守及防疫宣传教育。调整院系上课时间，严格落实错时错峰就餐制度，避免人多拥挤。下一步要在巩固防控战果的同时，不遗余力抓好教学管理，确保日常课堂教学正常开展，做到防控和教学“两不误、两促进”。

3. 对网络意识形态管控工作不重视，存在安全风险（2019年7月市委网信办对社会管理职业学院下发网络安全问题整改通知单，学院2019年9月上交的网络安全整改报告中提到“目前正在联系公司，对我院信息系统进行安全等级测评工作”，但在学院党委会议纪要〔2020〕12号中显示，党委会议研究同意学院进行网络安全建设和等级保护，但巡察发现这项工作至今学院党委才有初步工作方案，历时一年之久还没开展，学院网络有被黑客攻击，恶意植入不良内容的隐患，网络安全存在风险）。

整改落实情况：为切实加强网络安全建设，学院于2020年12月份制定了学院网络安全工作改进方案，在学院经费十分紧张的情况下，专项拨付80万元对学院网络安全进行硬件及等保测评规划设计，并按照政府采购相关规定，进行招标采购程序。由于三门峡市财政局评审中心业务繁忙，采购审批程序时期比较长，发展规划处和图书信息中心多次前往财政局评审中心积极沟通，做好相关问题的沟通解释答疑。目前该项目已通过相关评审，在三门峡市政府采购网进行了采购意向公示，招标办相关人员正在加紧项目招标采购的后续工作。图书信息中心负责跟进该项目，在保证建设质量的前提下，加快建设进度，早日完成项目建设。

4. 党委理论武装职责履行不到位，指导推动全校各部门思政课建设方面欠缺（巡察发现，学院制定下发了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“以考促学”实施方案，但是考题中没有结合习近平总书记关于高校建设、高校思政课以及青年教育方面的重要讲话精神来促进工作，没有结合高校实际来考试学习，没有通过各种途径有效学习思政课内容，只是单纯的理论学习）。

整改落实情况：（1）加强对思政工作的领导。学院成立了思政科，隶属党委宣传统战部，不断加强政策理论研究，不断提升思想宣传工作人员、思政教研室人员政策理论水平和业务能力，积极开展课程思政化研究和部署，全体教师用好课堂教学主渠道，各类课程都能结合专业特点，把思政元素融入专业教学内容中，积极构建“思政课程+课程思政”大格局。（2）强化学以致用的结合。通过为思政教师、中层干部配发《习近平总书记教育思想论述》书籍以及鼓励思政课教师参加形势与政策教育教学骨干专题培训班、思想政治理论课教师专题培训班等相关培训，不断加强教师思想政治教育体系建设，精心培养和打造一支会做思想政治工作的政工队伍。在编制以考促学的试题中，强调学以致用，强调习近平总书记教育重要论述及国家关于职业教育大政方针等内容的比重，注重学以致用的效果。（3）形式多样打造大思政格局。结合创业明星学生苏文博成材事迹，制作《我和学院共成长》微视频，参加全省“我和我的学校”视频接力活动，通过身边事身边人展示学院思政教育成果。通过班主任经验交流、“豫青大学习”行动、“青年之家”线上活动、“一二九”纪念活动、职教活动周、学生教育教学成果展等活动开展，学院大思政格局正在逐步实现。（4）不断提升教师素质。学院投资18万元高标准建设思政教师电子备课研修中心，推动思政课教师集体备课。每周五下午组织全体思政教师到电子备课室开展周末思政大课堂，集中讨论教学中的重点、难点、热点等问题，积极提升思政教师业务能力。

5. 形式主义依然存在（学院领导班子个人撰写的2018年度、2019年度述职述廉报告，五名领导班子成员有2名（刘赞民、冯新理）2019年度述职述廉报告与其本人2018年度述职述廉报告内容雷同）

整改落实情况：2月4日上午，学院召开2020年度党委班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会上党委委员刘赞民、冯新理专门对巡察组指出的“2018年、2019年述职述廉工作报告有雷同现象，存在形式主义官僚主义问题”，开展了严肃认真的批评和自我批评，并对存在的思想问题认真进行了根源剖析，向党委保证绝不会发生此类现象，坚决克服形式主义官僚主义问题。

会上，学院党委要求全体党委委员要举一反三，深刻认识形式主义官僚主义问题的危害性，将整治“四风”等形式主义官僚主义问题贯穿于学院各项活动的始终。要加强纪检监察工作，保持对“四风”等形式主义官僚主义问题的高压态势，坚决克服“四风”等形式主义官僚主义问题。

6.警示教育不到位（2016年巡察中专时发现存在党员干部档案年龄记载前后不一致等现象，三校合并后2018年又发现有党员干部档案年龄有涂改现象（2018年6月市组织部抽查干部档案发现王瑞江档案年龄有涂改））。

整改落实情况：2020年11月，学院党委会决议实施人事档案标准化整理及档案专审项目，2021年1月已完成开标，3月份学院开学后与中标的信息技术有限公司完成对接，将对学院所有人事档案进行分类、整理、专审（三龄两历一身份）及数字化建设，做到查缺补漏，确保档案内容齐全完备；严格鉴别，确保档案信息准确真实；规范整理，确保档案案卷整齐规范。根据所签订的技术委托开发合同，本次档案信息化建设预计在2021年5月底完成。

7. 科研水平有待提高（学院近三年发表在CN级刊物上的论文一共只有63篇，其中2017年只有8名教师发表论文，2018年只有19名教师发表论文，2019年只有14名教师发表论文；近三年完成和结项的课题只有28项，参编教材20本，这与高职院校对教师从教学型向教研型转变的要求差别比较大）。

整改落实情况：（1）加强政治学习，提高政治站位。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面提高处室人员思想政治素质和业务能力，增强责任意识和纪律观念，深化对高职院校科研工作重要性和规律性的认识，提高政策水平和服务意识，切实转变工作作风，提高履职尽责的能力和自觉性。（2）制定和完善科研工作相关制度，努力在学院内营造健康有序、可持续发展的良好科研氛围，激发教师科研工作积极性。目前已完成新增制度2项、修订制度4项。（3）加强科研团队建设，组织成立由院（系、部）牵头、学科带头人担纲、相关教师参加的教科研团队，有组织地积极申报省、市级教科研项目，逐步实现教师由教学型向教研型的转变。目前，共有8个院（系、部）成立了15个教科研团队。（4）积极筹备成立学院科协，组织、指导教师积极参与省、市科协各级各类科研活动，不断提高学院科研能力。目前，学院科协已得到市科协同意批复，学院党委会也已研究通过，新学期开学后，将组织会员申报、成立领导机构，并适时召开学院科协成立大会。

8. 校企合作管理不严格（2018年继续教育学院与洛阳学立考试培训中心合作时，因对方涉及司法纠纷，导致30余万资金被外地法院划走）。

整改落实情况：

（1）积极联系洛阳学立教育咨询公司，督促其继续做好学生后期考试服务工作。公司的法人张世阳，至今没有给出具体方案，目前还在督促中。（2）以樊慧贞同志为主，积极组织学生和家长代表，耐心做好解释工作。首先，建立了自考学生组长群，及时向学生代表说明目前问题的解决进展情况，并随时注意学生的思想动态。其次，多次和学生家长代表（朱子轩爸爸）见面沟通，春节前再次沟通、安抚情绪。

（3）2021年1月22日，去河南宇萃律师事务所咨询学校的法律顾问张培强律师，寻求走司法程序的途径和办法。1月28日，律师给出了法律意见书。结合法律意见书，2月4日---2月25日，继续教育学院相关领导，反复商榷，确定了关于自考专升本项目的处理建议。（4）签订新的自考合作机构，继续为学生培训、服务，争取早日协助学生取得本科学历。主管领导已经带领继续教育学院相关人员去西安考查，最终于2019年11月20日，和西安哈德教育科技有限公司签订高等教育自学助考协议。（5）完善制度，杜绝类似问题发生。为了避免其他合作项目出现类似问题，继续教育学院正在进行全面制度完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3808300。